Державне
соціальне страхування має важливу роль у
розвитку суспільства. В Конституції України (ст. 46) зазначено: "Громадяни
мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі
повної, часткової або
тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з
незалежних від них обставин, а також у старості та
в інших випадках,
передбачених законом". З
метою забезпечення таких прав
в Україні створена система загальнообов'язкового державного соціального
страхування. Поряд з цим, існують форми добровільного
соціального страхування.
Загальнообов'язкове
державне соціальне страхування - це
система прав, обов'язків і
гарантій, які надаються
з метою впровадження соціального захисту громадян за
рахунок державних страхових коштів. Такий
захист, зокрема, передбачає організацію матеріального забезпечення громадян у разі
хвороби, втрати працездатності (повної, часткової або тимчасової), втрати
годувальника, безробіття, у старості, народження дитини, необхідності
догляду за малолітньою дитиною, хворими членами сім'ї, у
випадках смерті громадянина та ін. З метою фінансового забезпечення соціального
захисту населення створено декілька цільових державних
страхових фондів, на які покладаються задачі надання державою матеріальної
допомоги громадянам.
В
залежності від страхового випадку розрізняють декілька видів загальнообов'язкового
соціального страхування. До них, зокрема, відносяться:
1)
пенсійне страхування;
2)страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та
похованням;
3) медичне страхування;
4)страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності;
5)страхування на випадок
безробіття;
6) інші види страхування.
До суб'єктів загальнодержавного соціального страхування
відносяться:
1)застраховані
особи.
2)страхувальники.
3) страховики.
Застрахованою є
фізична особа, на користь якої здійснюється державне соціальне страхування. В
окремих випадках до застрахованих відносяться члени сімей громадян, а також
інші особи. Загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню підлягають
особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту) та громадяни, що
забезпечують себе роботою самостійно. Громадяни України, які працюють за межами
України, мають право на забезпечення з державного соціального страхування за
умови сплати передбачених страхових внесків. Представниками застрахованих осіб
можуть бути профспілки, або інші уповноважені працівниками органи.
До страхувальників відносяться
роботодавці та застраховані особи. Страхувальники зобов'язані сплачувати
обов'язкові страхові внески. Страховики
- це цільові державні фонди, створені з метою забезпечення мобілізації
коштів та фінансування державних соціальних програм. Об'єктом
загальнообов'язкового державного соціального страхування є страховий випадок,
із настанням якою у застрахованої особи виникає право на отримання
матеріального забезпечення та соціальних послуг.
Для
забезпечення певних видів соціальною страхування створюються відповідні
державні фонди. Страхові фонди
- це органи, які здійснюють управління окремими видами соціальною
страхування, проводять мобілізацію страхових внесків та забезпечують
фінансування передбачених виплат застрахованим особам. Усі застраховані
громадяни є членами відповідних страхових фондів залежно від виду соціального
страхування. Державні страхові фонди є некомерційними самоврядними
організаціями.
Як правило, цільові страхові
державні фонди не можуть займатися іншою діяльністю крім тієї, для якої їх
створено. Забороняється таким фондам також
використання своїх коштів на
цілі, не пов'язані з їх функціями. Кошти
цільових страхових державних фондів
не включаються до складу Державного бюджету України. Фонди мають
самостійні бюджети. Управління страховими фондами здійснюється на
паритетній основі представниками держави
та суб'єктів соціального страхування (страхувальників і
страховиків). Для забезпечення стабільності діяльності фонду створюється резерв страхових коштів. Фонди зобов'язані
публікувати в засобах
масової інформації свої бюджети.
З метою
забезпечення
загальнообов'язкового
соціального страхування в Україні створено такі державні фонди:
1) Пенсійним
фонд України (ПФУ).
2) Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на
вкладом безробіття (ФЗДССБ).
3) Фонд соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності
(ФССТВП).
4) Фонд соціального страхування від
нещасних випадків (ФССНВ).
5) Фонд медичного
страхування (передбачається створити) (ФМС).
Основними
джерелами доходів фондів соціального страхування є обов'язкові внески
роботодавців та застрахованих осіб, асигнування та інші кошти. Розміри внесків до
фондів визначаються з того, що вони повинні забезпечиш необхідне фінансування
програм відповідних фондів. Порядок створення страхових фондів регламентується
законодавством України. Виплати застрахованим особам здійснюються з періоду
настання страхових випадків. ....
|