Своєчасна
розробка проектно-кошторисної документації суттєво прискорює інвестиційний
процес. Проект будівництва, реконструкції або
технічного переозброєння звичайно складається з комплексу технічної
документації (креслень, технологічних, конструктивних та економічних обґрунтувань) і кошторисної документації.
Проектування — це надзвичайно важливий і відповідальний етап в
інвестиційному процесі, оскільки прийняті в проекті технологічні, планувальні та конструктивні рішення дуже важко скоригувати,
коли вже розпочато будівництво. Самі витрати на проект незначні, але коли
інвестиції у виробництво обладнання та виготовлення
конструктивних елементів споруд вже спрямовані, то помилки, допущені при
розробці проекту, коштують надто дорого.
Проектно-кошторисній
документації звичайно передує розробка інвестиційного проекту, проте з метою
прискорення інвестиційного процесу передпроектні дослідження, стадія
проектування і навіть будівництва часто суміщуються. Будівельники, як правило,
вимагають від замовника при готовому
технічному проекті робочу документацію на перший рік будівництва. Разом
з тим проект повинен обґрунтовуватись за допомогою найновітніших
науково-технічних досягнень, які можуть з’явитися після завершення проектування.
Тому проектувальники повинні закладати в проект такі об’ємно-планувальні і
конструктивні рішення, які б давали змогу швидко реконструювати і технічно
переозброювати виробництво.
Класичний
проект має три складові: технологічну, будівельну і техніко-економічну.
Технологічна частина складається зі схеми виробництва (технологічно
взаємопов’язаних одиниць обладнання), технологічних етапів і переділів
виготовлюваної продукції, обсягів виробництва та якісних показників.
Будівельна частина визначає стандартні вимоги до об’ємно-планувальних і конструктивних рішень.
Об’ємно-планувальні рішення передбачають розміщення основних і підсобних
приміщень, цехів, розміри їх площі та
обсягу; конструктивні рішення — використання найбільш придатних за
визначеними параметрами будівельних матеріалів, конструкцій і деталей.
Техніко-економічна частина включає передпроектні дослідження і техніко-економічні обґрунтування, розрахунки
економічних показників ефективності й доцільності проекту. Проект розробляється
на підставі завдання на проектування та іншої передпроектної документації, що
надається замовником проектно-дослідницькій організації (генеральному
проектувальнику). У разі згоди останнього виконувати проектні роботи між ними
укладається договір на розробку проектно-кошторисної документації.
Керуючись
вимогами і параметрами завдання на проектування,
проектна фірма проводить економічні та інженерні дослідження. Економічні
дослідження здійснюються з метою перевірки
доцільності проекту: вивчається забезпечення виробництва сировиною,
транспортними засобами, робочою силою, аналізуються можливості використання
місцевих будівельних матеріалів та існуючої виробничо-технічної бази
будівництва.
Інженерні
дослідження виконуються з метою перевірки обґрунтованості будівництва на обраному
майданчику, тобто вивчаються топографічні, геологічні, гідрогеологічні,
гідрометричні, метеорологічні та інші умови виконання будівельно-монтажних
робіт. Результатом є визначення площі будівництва, обсягів земляних робіт,
вибір типів фундаментів і наземних конструкцій окремих будівель і споруд, вибір
джерел забезпечення будівництва та експлуатації підприємства енергією, водою,
комунікаційними мережами та іншими об’єктами
виробничої інфраструктури.
В
Україні традиційно весь комплекс інженерних та економічних досліджень
проводиться генеральним проектувальником із залученням
спеціалізованих науково-дослідних, дослідно-конструкторських і
геолого-розвідувальних фірм згідно з укладеними договорами. Керівництво цими
дослідженнями здійснює головний інженер (архітектор) проекту. Такий метод
проектування склався ще за часів Радянського
Союзу відповідно до галузевої схеми управління народним господарством.
За
сучасних умов в Україні доцільно створювати проектно-дослідницькі компанії, які
виконують проектні роботи самостійно або із залученням невеликої кількості
субпідрядних проектувальників. Такі компанії завдання на проектування повинні
одержувати в результаті перемог на тендерах (підрядних торгах).
Після
проведення інженерних й економічних досліджень і затвердження майданчика під
забудову та його розмітку в натурі генпроектувальник одержує
архітектурно-планувальне завдання і технічні умови на проектування, що, по
суті, є початком розробки проектно-кошторисної документації. Проектування може
здійснюватись у дві чи одну стадію.
Двостадійне
проектування включає розробку проекту зі зведеним кошторисом і розробку робочої
документації з кошторисами. Такий варіант застосовується при будівництві
великих і складних промислових підприємств, нових кварталів забудови міст,
великих селищ, окремих будівель і споруд зі складними або новітніми
об’ємно-планувальними, конструктивними та архітектурними рішеннями. При
одностадійному проектуванні розробляється один документ — робочий проект зі
зведеним кошторисом, який застосовується для технічно та архітектурно нескладних
будівель і споруд.
При двостадійному проектуванні на першій стадії розробляються: ситуаційний
план розміщення підприємства та генеральний план будівництва; технологічна
схема виробництва і загальна схема управління підприємством; схема комплексу
технічних засобів та автоматизації технологічних процесів; план земельної ділянки
та недеталізовані рішення планів, фасадів, розрізів окремих нетипових будівель
і споруд; плани і профілі трас інженерних
мереж; житлово-цивільне будівництво, якщо воно належить до підприємства; проект
організації будівництва; кошторисна документація; паспорт проекту і
пояснювальна записка. Документи, що
опрацьовуються на цій стадії, узгоджуються із зацікавленими організаціями і
контрольними інспекціями (санітарною, протипожежною та ін.) і затверджуються
відповідними органами залежно від відомчої належності проекту і форми власності
інвестора.
На другій стадії
розробляють документацію для будівництва окремих будівель і споруд: перелік
фізичних обсягів будівельно-монтажних робіт і потреб у матеріалах, конструкціях
і деталях для їх виконання; перелік необхідного технологічного та інженерного
обладнання; локальні та об’єктні кошториси; робочі креслення (плани і розділи
будівель); паспорти окремих будівель і споруд.
Одностадійний робочий проект має дещо менший обсяг, ніж двостадійний, що значно
скорочує строки його розробки і зменшує вартість проектно-дослідницьких робіт.
На
кожній стадії проектування розраховуються показники (вартісні і натуральні),
які всебічно характеризують проект. Система цих техніко-економічних показників
включає: загальні, що характеризують проект в цілому, і окремі, що
характеризують певні частини проекту: економічну, будівельну, технологічну.
Загальні, або головні, показники складають дві групи: будівельні та експлуатаційні.
Будівельні показники оцінюють економічність прийнятих архітектурно-будівельних, планувальних і конструктивних
рішень. Головні з них: обсяг інвестицій (кошторисна вартість
підприємства загалом); обсяг будівельно-монтажних робіт та його структура за
витратами; витрати головних будівельних конструкцій у розрахунку на одиницю
кошторисної вартості будівельно-монтажних робіт;
трудомісткість монтажу окремих будівель і споруд; коефіцієнти
використання території забудови, робоча, корисна площа і об’єм будівель та ін.
Будівельні показники, що
характеризують жилі будівлі, їх квартали або мікрорайони, — це кошторисна вартість будівництва, в тому числі
будівельно-монтажних робіт: загальна і житлова площа; середня вартість 1 м2
загальної і житлової площі; об’ємно-планувальні коефіцієнти; показники
економічності генерального плану кварталу, що характеризують питому вагу
забудови і використання території будівельного майданчика, та ін.
Експлуатаційні техніко-економічні
показники характеризують: номенклатуру та обсяг продукції; виробничу потужність
кожного її виду; собівартість і рентабельність одиниці виробленої продукції;
чисельність працюючих, продуктивність праці і режим роботи підприємства;
технічні характеристики обладнання й рівень його використання; експлуатаційні
витрати всіх видів ресурсів на виробництво одиниці продукції тощо.
Після
завершення двостадійного або одностадійного проектування інвестор (замовник)
організовує експертизу проектно-кошторисної документації, яка проводиться з
метою контролю за якістю проектування, обґрунтованістю прийнятих рішень і
вартістю будівництва. Інвестор може здійснювати експертизу самостійно або із
залученням інжинірингової фірми. Розроблений проект підлягає контролю також з
боку уповноважених державою органів з метою визначення відповідності державним
нормам і стандартам у галузі будівництва, архітектури, екології, санітарії,
протипожежної безпеки тощо. За результатами всебічної експертизи замовник і
генеральний проектувальник вносять зміни до проектно-кошторисної документації,
після чого вона підлягає затвердженню за встановленим порядком.
За умов
державного інвестування можливе тристадійне
проектування, коли за рахунок держбюджету фінансуються також
передінвестиційні дослідження — техніко-економічні обґрунтування (ТЕО),
техніко-економічні розрахунки (ТЕР) та ескізні проекти (ЕП), які є складовими
інвестиційних проектів або бізнес-планів інвестиційних проектів. Останні, як
правило, розробляються не за рахунок інвестиційного проекту і тому не мають
відношення до будівельного проектування і кошторисної вартості.
Цей
норматив становить 1,23—7,50 % від кошторисної вартості будівництва (без
вартості обладнання) залежно від обсягів інвестицій і п’яти категорій
складності об’єктів.
Вартість
проектно-дослідницьких робіт складається з: матеріальних витрат на виробництво;
заробітної плати працівників; поточних витрат; інших витрат; нарахувань і
відрахувань, передбачених чинним законодавством; планових нагромаджень.
Контракти
на проектно-дослідницькі роботи можуть укладатися на весь обсяг робіт
(генеральний контракт) або на окремі стадії («Проект», «Робочий проект»,
«Робоча документація»).
|