Еволюція грошово-кредитної системи Японії
Національна
грошова одиниця Японії — ієна
— була введена в обіг 1870 р. Перехід до золотого стандарту відбувся в 1897 р.
і проіснував до Першої світової війни у формі золотомонетного стандарту. За
роки війни (1914—1920 pp.) грошова маса в обігу збільшилася втричі, що призвело
до знецінення ієни на 64%.
Після короткого періоду тимчасової
стабілізації у грошовій сфері інфляція в країні поновилася у зв'язку зі
світовою економічною кризою 1929—1933 pp. З 1932 р. у Японії запроваджується
валютний контроль, а в 1933—1939 pp. країна стає учасницею стерлінгової
валютної зони й офіційно відмовляється від системи золотого стандарту.
З початком японської агресії в Китаї (1937 р.)
і до кінця Другої світової війни (1945 р.) інфляція в Японії посилюється. В
роки війни ціни на товари на чорному ринку зросли в 30-40 разів, що було
обумовлено:
-
зростанням військових асигнувань за рахунок незабезпеченої емісії банкнот;
-
занепадом цивільного виробництва, що призвело до дефіциту товарів першої
необхідності;
-
підвищенням непрямих податків.
Це, в
свою чергу, спричинило зміну структури грошового обігу, в результаті чого ієна
знецінилася втричі.
У 1946 р. у Японії проводиться грошова
реформа, за якої обмін грошей здійснюється в пропорції 1:1. Суми на рахунках
понад 100 ієн було заблоковано, кількість грошей в обігу різко зменшилася.
Проте ця реформа не мала відповідної економічної бази, і грошова маса до кінця
1946 р. виросла в шість разів.
Ще у повоєнний період із метою зменшення
темпів інфляції приймається емісійне законодавство, відповідно до якого передбачається
формальне обмеження випуску банкнот. Хоча за потреби ліміти емісії
переглядалися, а емісія під забезпечення комерційними векселями, цінними
паперами та іноземною валютою практично не піддавалася лімітуванню.
Ці заходи, а також величезні витрати на
відновлення зруйнованої економіки, спричинили посилення інфляції. У 1945—1951
pp. грошова маса зросла в 15 разів, оптові ціни — в 343 рази. Все це і призвело
до падіння курсу ієни.
Валютне становище Японії в 50-х і першій
половині 60-х pp. було нестабільне, незважаючи на зростання товарного експорту
й залучення іноземного капіталу. Починаючи з другої половини 60-х. унаслідок
модернізації виробництва й підвищення конкурентоспроможності товарів, різко
збільшується експорт, а також зростає залучення іноземного капіталу.
Динаміка валютного курсу свідчить, що,
починаючи з 70-х pp., курс ієни безупинно підвищувався.
Фінансово-валютна й біржова криза, яка охопила
багато країн Південно-Східної Азії та Японію (1997 p.), призвела до відпливу
капіталів за кордон, знецінення національних валют, падіння курсу корпоративних
і державних цінних паперів.
В 1998—1999 pp. японський ринок зазнає спаду.
Лібералізація фінансових ринків сприяла підвищенню мобільності японського
капіталу. З реформуванням кредитно-фінансової системи Японії зросла її роль як
світового інвестора. На сучасному етапі ієна використовується переважно в
азіатському тихоокеанському регіоні як міжнародна резервна валюта і платіжний
засіб.
Перші кредитні установи з'явилися в Японії ще
до буржуазної революції 1868 р. Переважна частина японських державних
(спеціальних) та приватних банків була створена після прийняття в 1872 р.
закону про національні банки. Разом із приватними банками було створено
Державний емісійний банк та інші державні й напівдержавні кредитні інститути.
Значного розвитку банківське законодавство
Японії набуло тільки після Другої світової війни. Банківська система, зокрема
комерційні банки, створювалася на підставі законів про національні банки.
Після закінчення війни, в умовах низької
кон'юнктури і великого бюджетного дефіциту, в Японії почалася гіперінфляція.
Кредитування орієнтувалося на пріоритетні напрямки розвитку виробництва, а
позики іншим галузям обмежувалися.
З метою запобігання безробіттю й підтримки
діяльності середніх і малих підприємств було створено кредитну кооперацію й
довірчі фонди. В міру пожвавлення національної економіки, а також для
стимулювання експорту, створювалися приватні фінансові установи (з надання
кредитів на тривалий термін) і спеціалізовані кредитні банки. На відміну від
деяких розвинутих країн, у Японії в повоєнний період основні фінансові важелі
залишилися в руках приватних банків. Проте ступінь державного контролю за
їхньою діяльністю був досить високим.
Паралельно з приватними банками було створено
розгалужену мережу урядових фінансово-кредитних інститутів.
Для кредитування зовнішньої торгівлі в 1950 р.
засновано Експортний банк, головною функцією якого було кредитування експорту
продукції японського суднобудування і машинобудування. Капітан банку належить
державі, а контроль за його діяльністю здійснює Міністерство фінансів Японії.
В 1951 р. засновано Японський банк розвитку,
капітан якого повністю належить державі. Діяльність банку зосереджена на
пільговому кредитуванні тих галузей економіки, у фінансуванні яких не
зацікавлені приватні банки.
Особливістю розвитку банківської системи
Японії в післявоєнний період було утворення фінансово-промислових груп. Кожну з
них очолював великий приватний комерційний банк. Саме банки несли основне
навантаження щодо фінансування індустріального розвитку Японії. Ось основні
етапи цього розвитку:
- демонополізація (розпуск довоєнних концернів
"дзайбацу" (1947-1949 pp.);
- прийняття нових законодавчих актів, які регулювали
господарську діяльність (1947—1948 pp.);
- бюджетна реформа (1949 p.);
- податкова реформа (1950 p.).
У ході
податкової реформи знижено ставки податків на прибуток корпорацій, упорядковано
амортизаційні відрахування і запроваджено систему неоподатковуваних резервних
фондів корпорацій.
У цей час вводиться примусова спеціалізація
фінансових установ: сфера діяльності комерційних банків обмежується депозитами,
позичками, обліком векселів, операціями з державними і муніципальними цінними
паперами та валютними операціями. Комерційним банкам забороняється випуск і
розміщення цінних паперів нефінансових корпорацій і трастоперації. Ці функції
стали прерогативою інших фінансових інститутів (брокерських компаній, трастбанків).
Розмежування функцій різних банків було
характерною ознакою для банківської системи Японії до 1998 р. Банківська
реформа 1998 р. передбачала певну лібералізацію банківської діяльності. Міські
банки дістали право відкривати спеціальні трастові та інвестиційні філії, банки
довгострокового кредиту перетворюються на комерційні банки або зливаються з
ними, трастбанки дістати право відкривати філії для проведення операцій із
цінними паперами, брокерсько-ділерські фірми з операцій із цінними паперами перетворюються
на філії комерційних банків.
|