Визначення ціни продажу об'єкту,
належного до приватизації має важливе значення. Ціни продажу, з одного боку є
фактором, який визначає надходження коштів від приватизації. З іншого боку, це
основа формування попиту на об'єкти приватизації, які пропонуються до продажу.
Визначення ціни об'єктів приватизації здійснюється на таких засадах: експертної оцінки
вартості активів, застосування заходів реструктуризації заборгованості
підприємства перед Державним бюджетом та Пенсійним фондом України, врахування
співвідношення між попитом та пропозицією в ході використання конкурентних
способів приватизації.
Головна задача оцінки вартості майна - це
досягнення її справедливості (ринкової вартості). Справедлива (ринкова) вартість - це ймовірна ціна, за
яку майно може бути продане на дату оцінки на відкритому конкурентному ринку за
відсутністю додаткових інвестиційних умов. У випадках, коли продаж об'єкту
проводиться з метою досягнення достатньої ціни продажу, а також залучення
додаткових інвестицій для покращення діяльності підприємства, використовується
поняття інвестиційної вартості. Вона використовується при продажу цілісного
об'єкту або крупного пакету акцій ВАТ.
Інвестиційна
вартість - це вартість майна при наявності
додаткових інвестиційних умов, які приймаються при продажу об'єкту. До
інвестиційних умов відносяться початкові (фінансові) умови які передбачаються в
матеріально-грошовій формі як для продавця, так і для покупця. З боку держави -
це зобов'язання з реструктуризації заборгованості ВАТ перед державою. Для
покупців передбачаються, як правило, проведення додаткових внесків до
статутного фонду підприємства, або фінансування покращення майна орендарем.
Інвестиційні умови включаються до складу договору купівлі-продажу об'єкту або
установчого договору.
При проведенні приватизації державного
майна використовується також поняття вартість
діючого підприємства (цілісного майнового комплексу). Це —
вартість підприємства, яка формується за умови функціонування його як єдиного
цілого. Вартість ЦМК розраховується
як сума капіталізованих доходів від його діяльності, зменшена на вартість
надмірних активів підприємства, а також на суму зобов'язань. Надмірні активи - це
активи, які на даний період не використовуються для одержання фінансових
результатів і їх використання на підприємстві є фізично не можливим або
економічно не ефективним. Вартість надмірних активів розраховується виходячи з
найкращого варіанту їх альтернативного використання, включаючи вартість їх
ліквідації.
Оцінка вартості майна проводиться за
"Методикою оцінки вартості майна при приватизації", затвердженої
постановою КМУ № 1554 від 12.10.2000 р. Методика використовується при визначені
розміру статутного фонду підприємства, початкової вартості майна при продажі
об'єкта на конкурентних засадах та ціни майна у випадку його викупу. Розрахунок
вартості майна згідно з методикою використовується як для оцінки ЦМК, так і
індивідуально визначеного майна, часток, паїв, акцій і об'єктів незавершеного
будівництва, які не вносяться до складу ЦМК і приватизуються як окремі об'єкти.
Методика використовується також для
оцінки вартості державного і комунального майна, а також майна підприємств в
яких держава володіє часткою не менше 25 % у випадках створення господарських
товариств, а також спільних підприємств з іноземним капіталом. Розрахунок
вартості майна в порядку, передбаченого методикою використовується і при
передачі майна в заставу. Відчуження державного майна шляхом його продажу також
має своєю основою оцінку його вартості згідно з методикою.
Оцінка вартості майна з метою
визначення розмірів статутного
капіталу підприємства проводиться в такому порядку:
- орган
приватизації утворює інвентаризаційну комісію і визначає дату оцінки майна;
- комісія проводе
попередню інвентаризацію необорних активів;
- орган
приватизації складає і затверджує перелік необоротних активів, які потребують
проведення експортної оцінки, а також укладає угоду з експертом для виконання
такої роботи;
- комісія проводе
повну інвентаризацію інших активів і зобов'язань;
- експерт проводе
експертну оцінку необоротних активів, виділених для проведення оцінки;
- орган
приватизації здійснює рецензування матеріалів експертної оцінки і передає їх в
комісію;
- підприємство
складає передавальний баланс з урахуванням експертної оцінки необоротних
активів;
- комісія
складає, а орган приватизації затверджує акт оцінки вартості майна
підприємства.
Оцінка вартості індивідуального
визначеного майна, а також ЦМК, які віднесено до груп А, Д, Ж проводиться в
тому ж порядку, що і для визначення величини статутного фонду АТ, за винятком
декількох положень. В таких випадках проводиться експертна оцінка всього майна,
яке підлягає приватизації. Певні особливості проведення оцінки майна передбачаються
також в разі приватизації об'єктів незавершеного будівництва а також
законсервованих об'єктів.
У випадках, коли виявляється, що певне
майно, за тих чи інших причин, не було включено до списку при проведенні
інвентаризації, неврахована його частина належать компенсації. До такого майна може, зокрема бути
віднесене: безпідставно виключене зі списків майно, відносно якого знято
заборону на приватизацію, активи, які були одержані підприємством після
проведення оцінки (внаслідок погашення сумнівної і безнадійної заборгованості)
та ін. Компенсація здійснюється шляхом збільшення статутного фонду ВАТ на
відповідну суму, шляхом перерахування коштів до позабюджетного Державного фонду
приватизації або в формі приватизації виявленого майна як окремого об'єкта.
|